Empresas de Telecomunicaciones: ley de medios “no refleja el contexto de convergencia”

En el mes de abril la ley ingresó al Parlamento la nueva Ley de Medios presentada por el Poder Ejecutivo. El proyecto de ley, al que accedió Montevideo Portal, incluye modificaciones al proyecto de Ley de Medios aprobado durante el gobierno del expresidente José Mujica (2010-2015).

El proyecto presenta cambios con respecto a las habilitaciones para prestar servicios de difusión de contenido audiovisual y al acceso a las redes públicas de telecomunicaciones.

A su vez, estos cambios generaron polémica ya que fueron criticados principalmente por los legisladores de la oposición y defendidos por los legisladores de la coalición, principalmente desde el lado del Partido Nacional.

Quien se sumó a esta discusión fue la Asociación Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones (ASIET) y en un comunicado expresaron que este proyecto "parte de una voluntad positiva para el desarrollo del sector y de la   real de actualizar la regulación vigente" y que "debe avanzar" en asegurar la eliminación de las "asimetrías existentes de cara a que los operadores puedan empezar a competir en pie de igualdad".

"En aras de poder ofrecer los mejores servicios a toda la población uruguaya. Sin embargo, desde ASIET entendemos que la versión actual del proyecto no refleja el contexto de convergencia y los cambios que han transformado el mercado de las telecomunicaciones y audiovisual en los últimos años, así como el papel de los nuevos actores que hoy en día componen el Ecosistema Digital, dando lugar a posibles situaciones anticompetitivas", agrega el texto.

En este sentido, dicen que es acertado que el proyecto elimine parte de las restricciones que ya existe, pero dicen que estos avances se ven acotados "acotados" por las disposiciones que limitan arbitrariamente la obtención de licencia. Además, indican que se mantiene la incompatibilidad de obtención de nuevas licencias si se posee una licencia para dar servicios de TV por satélite.

"Por ello, supone un trato discriminatorio que resultaría en una desventaja competitiva que frena el beneficio para los usuarios de un mercado más dinámico", señala el comunicado.

"ASIET considera necesario que el país pueda ir avanzando, al ritmo adecuado, hacia un mercado en el que cada licenciatario pueda prestar los servicios que su tecnología les permita, según lo recomendado por organismos como la OCDE. La apertura de la red fija sin exclusiones del operador estatal para acceso mayorista es una condición de especial importancia para la maximización de los beneficios de la infraestructura ya desplegada, al igual que la promoción de acuerdos de compartición voluntaria de la misma. Que Antel pueda establecer una oferta mayorista de FTTH que permita a otros operadores acceder a una infraestructura necesaria -y difícilmente replicable- para el despliegue de diversos servicios dinamizaría el mercado y ampliaría la oferta, complementando la actividad del operador estatal", agregan.

Por último, sostienen que esta apertura "requiere un proceso que proteja a los usuarios y a todos los operadores" y que, a su vez, "genere condiciones de competencia equilibrada". Todo esto tiene como objetivo, según la asociación, "aprovechar la oportunidad para incorporar las mejores prácticas internacionales y generar una normativa modélica que se adapte a los principios tecnológicos ya vigente y que se proyecte a futuro permitiendo gestar un mercado innovar y pujante" para beneficio de los usuarios y para ampliar la capacidad de desarrollo de un sector clave para la recuperación económica.