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En la mira

Tesla en Uruguay: el desafío del Self Drive y cómo se podría regular a nivel nacional

Autoridades departamentales comenzaron a analizar posibles normas para una función que todavía exige supervisión permanente del conductor.

20.07.2026 19:32

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Montevideo Portal

La llegada oficial de Tesla a Uruguay generó un fuerte movimiento en el mercado automotor, con miles de compromisos de venta durante sus primeros días. Sin embargo, el desembarco de la empresa también abrió una discusión que va más allá de los precios, la autonomía y la infraestructura de carga.

Los modelos ofrecidos en el país incorporan la posibilidad de utilizar Full Self-Driving Supervised, una tecnología capaz de asistir en la navegación, la dirección, los cambios de carril y otras maniobras habituales.

El nombre puede generar confusión. El sistema no convierte al vehículo en completamente autónomo, sino que exige que una persona permanezca atenta, mantenga la responsabilidad sobre la conducción y esté preparada para intervenir en cualquier momento.

Andrés Folle, gerente general de Tesla en Uruguay, había adelantado durante el lanzamiento que una implementación más amplia de la función requerirá estudios y aprobaciones regulatorias. La compañía mantuvo conversaciones previas con las autoridades para conocer las normas vigentes, pero todavía no existe una reglamentación específica para este tipo de tecnología.

Consultado por Montevideo Portal, el director de Movilidad de la Intendencia de Canelones, Alejandro Alberro, señaló que la conducción asistida representa “todo un nuevo desafío” para los gobiernos departamentales y nacionales, tema que está en la mira a ser tratado próximamente por el Congreso de Intendentes.

Según explicó, el análisis no debería limitarse al permiso para circular. También habría que definir cómo incide la tecnología en las licencias de conducir, qué controles deben aplicarse al software y qué responsabilidades corresponden ante un eventual siniestro.

“Habrá que verlo no solamente desde el permiso de circulación y de conducción, sino desde el punto de vista de las licencias y de las aplicaciones por el sistema y los software que tienen”, afirmó.

Alberro amplió el foco de la función de estos vehículos y lo vinculó a una posible apertura en el futuro a modelos como los robotaxis, de los que las autoridades de Canelones ya observaron en ciudades extranjeras. Mencionó experiencias en Atlanta y San Francisco, además de un ómnibus sin conductor que se encontraba en etapa de pruebas en Ámsterdam.

El jerarca sostuvo que la discusión deberá comenzar a procesarse dentro del Congreso de Intendentes. Tras el próximo cambio de autoridades del organismo, los responsables de Movilidad de los departamentos mantendrán un encuentro en el que el tema podría incorporarse a la agenda.

“Es parte de empezar a visualizar posibles normativas desde el punto de vista institucional departamental, como también nacional”, expresó. Para Alberro, será uno de los asuntos que las autoridades deberán trabajar “en el corto plazo”.

En el caso de Montevideo, el edil nacionalista Juan Ignacio Abdala presentó una minuta de aspiración (moción de sugerencia) para que la Intendencia estudie la normativa vigente y prepare un proyecto que permita regular los sistemas avanzados de asistencia a la conducción.

La propuesta pide que ese trabajo se realice en coordinación con organismos nacionales competentes, como el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y la Unidad Nacional de Seguridad Vial. El objetivo es establecer las condiciones de utilización, las obligaciones del conductor, los requisitos técnicos y los mecanismos de control.

El texto menciona específicamente al Full Self-Driving de Tesla, pero también plantea que la futura reglamentación contemple tecnologías equivalentes que puedan desarrollarse más adelante. La prioridad, señala el documento, deberá ser la seguridad vial dentro del marco jurídico vigente.

Abdala explicó a este medio que la minuta será analizada primero por la Comisión de Movilidad de la Junta Departamental. En caso de recibir el respaldo de sus integrantes, pasará al plenario y, si también es aprobada allí, será remitida a la Intendencia.

El proceso podría finalizar con un proyecto de decreto elaborado por la comuna y enviado nuevamente a la Junta Departamental para su discusión.

La propuesta del edil también recoge información difundida por Tesla sobre las cámaras de visión de 360 grados y los sensores que utiliza el sistema para reconocer automóviles, motocicletas, bicicletas y obstáculos. Sin embargo, remarca que la responsabilidad continúa en manos de quien ocupa el asiento del conductor.

Tecnología Tesla
¿Qué es Full Self-Driving Supervised?
Escala de autonomía vehicular (SAE — niveles 0 al 5)
0
1
2
3 ?
4
5
Sin automatización
Asistencia al conductor
Automatización parcial
FSD Supervised
Alta autonomía
Autonomía total
Nivel 2–3 de autonomía
El auto maneja... pero vos tenés que vigilar
FSD Supervised permite que el Tesla tome decisiones de manejo en tiempo real: acelerar, frenar, doblar, cambiar de carril y sortear obstáculos. Sin embargo, el conductor debe mantener las manos cerca del volante y estar listo para tomar el control en cualquier momento. El sistema no es autónomo: la supervisión humana es obligatoria.
Conductor
Supervisa y puede
intervenir
Control
Alertas
Sistema FSD
Maneja, pero no
decide solo
Navegación autónoma
El Tesla sigue rutas en autopista y ciudad usando cámaras, radar y redes neuronales, sin que el conductor toque el volante.
Cambio de carril
Detecta el tráfico circundante y ejecuta maniobras de cambio de carril de forma autónoma cuando es seguro.
Cruces y semáforos
Reconoce señales de tránsito, semáforos y cede el paso en intersecciones, frenando o avanzando según corresponda.
IA con visión 360°
Procesa ocho cámaras en tiempo real. No usa LiDAR: Tesla apuesta por visión por computadora imitando la visión humana.
¿Qué puede hacer el FSD Supervised y qué no?
Puede hacer
Manejar de punto A a punto B en city driving
Detectar peatones, ciclistas y otros vehículos
Estacionar de forma autónoma (Summon)
Mejorar con actualizaciones OTA continuas
No puede hacer
Operar sin la supervisión activa del conductor
Funcionar si el conductor mira para otro lado
Garantizar que no cometerá errores de manejo
Sustituir legalmente al conductor en la mayoría de países
Nota sobre el nombre: A pesar de llamarse "Full Self-Driving", este sistema no es conducción totalmente autónoma. El nombre es comercial. Tesla lo clasifica como asistencia al conductor de nivel 2-3 según los estándares internacionales SAE. El conductor es legalmente responsable del vehículo en todo momento.

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