El senador Robert Silva presentó dos proyectos de ley orientados a reformar el sistema de protección de la infancia, con foco en fortalecer los vínculos afectivos y asegurar mayor continuidad en las decisiones que afectan a niños y adolescentes bajo tutela del INAU.
Las iniciativas apuntan a corregir déficits estructurales del sistema, especialmente en lo que refiere a la dimensión humana del cuidado estatal y a la fragmentación en los procesos de intervención.
Un adulto de referencia: combatir la soledad institucional
El primer proyecto propone que cada niño o adolescente en el sistema de protección 24 horas tenga derecho a contar con un adulto de referencia externo a la institución, que lo acompañe de forma sostenida en su desarrollo.
La medida busca atender una de las principales carencias señaladas por especialistas: la falta de vínculos afectivos estables en contextos institucionalizados.
Silva subrayó que el objetivo no es sustituir a las familias ni a los equipos técnicos, sino garantizar que exista una figura constante en la vida del niño. “El Estado puede brindar protección, pero no reemplaza el afecto”, sintetiza el espíritu de la propuesta.
Continuidad y coherencia en las decisiones
El segundo proyecto se enfoca en la gestión del sistema, proponiendo mecanismos que aseguren trazabilidad y consistencia en la información y en las decisiones.
La iniciativa surge a partir de prácticas fragmentadas —como registros manuales dispersos— que dificultan el seguimiento integral de cada caso. El objetivo es que cada niño cuente con un plan claro, evitando que los cambios de equipos o instituciones impliquen comenzar de cero.
Una reforma con enfoque estructural
Ambos proyectos comparten un eje conceptual: pasar de un sistema centrado en la administración de cuidados a uno orientado al acompañamiento integral.
El planteo introduce elementos que dialogan con estándares internacionales en protección de la infancia, donde la estabilidad emocional y la continuidad de vínculos son considerados factores clave para el desarrollo.
Implicancias para la política social
En Uruguay, donde el sistema de protección ha sido objeto de debate en los últimos años, estas propuestas podrían reabrir la discusión sobre el modelo de institucionalización y el rol del Estado en la vida de niños vulnerables.
Además, plantean desafíos operativos: formación de referentes, asignación de recursos y desarrollo de sistemas de información integrados.
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