Repetición en primaria bajó en 2021, pero sigue por encima de niveles prepandemia

Las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) presentaron este jueves el Monitor Educativo de la Dirección General de Educación Inicial y Primaria (DGEIP) correspondiente al año 2021. Los datos del monitor, de 2002 a la fecha, pueden ser consultados en el sitio web de la ANEP.

Según expusieron la cantidad de estudiantes matriculados en la DGEIP por año mostró una tendencia a la baja, según la gráfica compartida por ANEP, que señala que en 2003 era de 405.653 y en 2021 fue de 339.472 alumnos. Esto significa una disminución de 2.810 estudiantes (un -0,8 %) respecto de 2020, año en el que hubo 342.282. Es el primer año de caída de la matrícula desde 2018.

Foto: ANEP

Al separarlo por nivel educativo, se puede apreciar que 244.811 alumnos se matricularon en primaria mientras que 88.937 lo hicieron en educación inicial. Según informó el organismo, este último nivel educativo, luego de “nueve años de crecimiento (2012-2020)”, descendió en 2021 en términos de alumnos matriculados. Por otro lado, la educación primaria creció por tercer año consecutivo, “aunque puede considerarse como estable”, dado que desde 2016 ronda la órbita de los 240.000 estudiantes matriculados.

“La caída en la matrícula de educación inicial no responde a una disminución de la cobertura, si no al impacto de la importante caída de los nacimientos registrada en el país desde 2016”, apuntaron las autoridades en la presentación.

Foto: ANEP

Desde la ANEP señalaron además que la cantidad de nacidos vivos en Uruguay por año, decreció notoriamente, si se toman los años entre 1980 y 2021. Al inicio de ese muestreo, se indica que los nacidos en 1980 vivos hoy son 56.542 y en 2021, 35.104. En el segmento 2004-2016, hubo cierta estabilidad, con 48.211 nacidos vivos en el primer año y 48.926 en el último.

Foto: ANEP

También se indicó una baja sustantiva en el tamaño medio de grupos en escuelas urbanas en educación común, dado que en 2003, de 1.º a 6.º año, el promedio fue de 27,3 alumnos y en 2021, de 22,8.

Si se toma solo 1.º año, en 2003, el tamaño medio era de 26,9 estudiantes y en 2021, fue de 22,4.

Foto: ANEP

Hubo, según señalaron, una “tendencia histórica de descenso de la repetición desde los 2000”, a pesar del aumento asociado durante el periodo de la pandemia. Esto es porque en 2003, la tasa de alumnos repetidores era de 9,1 % y en 2021, fue de 4,4 %, luego de la suba en el período 2019-2020, que pasó de 3,5 % a 4,7 %.

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Si se separa la tasa de repetición por año de primaria, se puede apreciar una “estructura escalonada”, ya que el primer año es el que presenta históricamente porcentajes más altos, posicionándose en 10,9 % en el 2021, mientras que a medida que se avanza por año, descienden los porcentajes. En segundo fue del 6,2 %; en tercero, de 4,1 %; en cuarto de 2,3 %; en quinto de 1,5 % y en sexto de 0,7 %.

En 2021 hubo una disminución de la repetición en todos los grados, con la excepción de 2.º, que subió de un año a otro del 5,7 % al 6,2 %.

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En cuanto a las tasas de repetición según nivel de contexto sociocultural, se aprecia que hubo una disminución en todas las franjas, con la excepción del quintil 1, que registró de 2020 a 2021 una suba del 6,8 % al 7,4 %.

Foto: ANEP

Se indica además que durante 2021 el promedio de días asistidos fue más alto en educación primaria común, con 114,3 días, frente a 101 y 93 de la educación inicial y especia, respectivamente. Ese indicador también fue más bajo en Montevideo y en Canelones que en el resto del país.

Foto: ANEP

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Sobre el final de la conferencia, Juan Gabito, consejero del Codicen, dijo que "tenemos que congratularnos porque la sociedad ha mejorado y el sistema educativo ha mejorado". 

"A veces la coyuntura de la inflexión en una gráfica de un año en particular nos hace perder de vista eso. ¿Quiere decir que nos tenemos que conformar? No, de ninguna manera, tenemos que seguir trabajando", sostuvo. 

"Yo creo que la disminución de la matrícula de inicial es correctísimo que se debe fundamentalmente a la baja de la natalidad, pero también a que hay una oferta que, por lo menos en tres años, complementa y compite en el buen sentido con la ANEP, que es la de los CAIF (Centros de Atención a la Infancia y la Familia)", indicó.

Dijo que ahí hay una política que la actual administración ha recibido y que "inercialmente" tienen que continuar, que es que "por un lado no se declaró la obligatoriedad de los tres años" y por otro el "programa de participación público-privada 3", que se va a firmar en estos días, pero que "fue licitada en la administración pasada". 

"Tiene cuatro veces más CAIF que jardines y eso es una realidad. Eso muestra una tendencia de que la gente va a ir para allí. (...) Hemos constatado que quedó oferta disponible sin cubrir en tres años", señaló.

"Entonces no es solo la baja de la natalidad si no que hay otro jugador, bienvenido para la sociedad y la familia, que está dando otra respuesta en ese nivel", aseveró.