Qué son los cuidadores comunitarios y por qué Civila los definió como “una innovación”

Este lunes, el gobierno presentó el tercer Plan Nacional de Cuidados correspondiente al período 2026-2030, el cual busca impulsar un “cambio cultural” para dejar de concebir el cuidado “como una carga privada para asumirse como un derecho social”. 

Dentro de las medidas diseñadas por el gobierno, el ministro de Desarrollo Social, Gonzalo Civila, resaltó como “una innovación” la creación de las figuras de los cuidadosres comunitarios y los gestores de cuidado. “Van a estar vinculados tanto a los complejos habitacionales del BPS como a los centros de día”, indica la directora nacional de cuidados, Susana Muñiz, a Montevideo Portal.  

Según Muñiz, este papel ya existía de forma informal en el país. “En realidad, esto ocurre en algunos territorios uruguayos. Se produce, pero no porque el Sistema de Cuidados lo haya generado. Hay algunos municipios que están muy envejecidos y las personas se apoyan entre ellas sin el auxilio del Estado. “Bueno, la idea es aparecer ahí y brindar otro soporte”, explica.

Estas nuevas figuras están dirigidas a personas con dependencia moderada y buscan diferenciarse del asistente personal, que se enfoca en casos de dependencia severa. “El asistente personal es una persona, son 20 horas y tiene que ver con apoyarlos en tareas que son muy cotidianas, pero que la persona, por ejemplo, no se puede bañar sola o no se puede levantar”, señala la directora. 

En cambio, el cuidador comunitario tendría intervenciones más puntuales y distribuidas en el tiempo y, sobre todo, articula apoyos en el entorno de la persona. “Esta figura puede implicar, por ejemplo, bañar tres veces por semana a la persona, sacarle horas para el médico, ayudarla a armar el pastillero, ver si come o no come, pero en realidad establece toda una red alrededor de esa persona y en toda la comunidad. “Todas las propias personas se van conociendo entre ellas y van generando vínculos”, detalla Muñiz. “También está demostrado que eso retrasa la aparición de mayor dependencia, entonces es fundamental”, agrega.

Por otra parte, dentro de las políticas incluidas en el nuevo plan, Muñiz también destacó como “innovadora” la postulación única, que apunta a que las personas dejen de inscribirse por separado en distintos programas o servicios y puedan hacerlo a través de un único trámite. 

“Ahí se aplica el baremo —escala para medir qué tan autónoma es una persona— y, una vez determinado el grado de dependencia, se hace una planificación centrada en la persona donde se le plantean varias posibilidades que pueden incluir más de una prestación de la canasta de prestaciones”, dice Muñiz.

“Por ejemplo, tal persona que tiene tal edad, que no tiene una dependencia severa, sino una dependencia moderada, puede ir al centro de día, pero también puede tener teleasistencia. La idea es planificar con una canasta de prestaciones que no incluyan un solo servicio”, detalla.

“El Sistema de Cuidados no contaba con un enfoque tan comunitario, sino que priorizaba servicios enfocados de forma individual en las personas”, sostiene Muñiz. En ese sentido, destaca que la diferencia está en que “estos servicios [nuevos] tienen un enfoque más comunitario y en establecer una continuidad entre los socios sanitarios”.