Posibles cambios en régimen de las AFAP: ¿qué dicen en el gobierno y las administradoras?

El cierre del Diálogo Social abrió una nueva etapa de definiciones en torno al futuro del régimen previsional uruguayo. Mientras que desde el gobierno se afirma que mantendrá el esquema mixto, desde las AFAP advierten sobre posibles impactos si se modifican aspectos centrales del sistema, especialmente en la gestión de las cuentas individuales.

Si bien el documento final sobre los acuerdos alcanzados en dichas instancias de diálogo se publicará el próximo 28 de abril, el Pit-Cnt adelantó en los últimos días que, además de la inclusión de una causal de retiro anticipado para jubilarse a los 60 años, se prevé la desvinculación de las AFAP de la administración directa de los recursos.

El director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Rodrigo Arim, aseguró que uno de los consensos alcanzados es la continuidad del modelo vigente en su estructura básica: “Dentro de los acuerdos generales a los que se arribó en el marco del diálogo, es claro que se va a mantener un sistema sostenido en tres pilares. El pilar de ahorro individual obligatorio va a permanecer”.

En diálogo con La Diaria, Arim también enfatizó que ese componente seguirá contando con participación privada: “Va a permanecer con un mecanismo de gestión profesional que implica también la presencia del sector privado en su gestión. La administración profesional de los fondos requiere también la concurrencia del sector privado”.

El jerarca dijo que “lo que no es cierto” es que “se vaya a un camino de eliminar las AFAP”. No obstante, dejó abierta la puerta a modificaciones: si bien seguirán siendo “parte de la gestión profesional de los recursos”, puede haber cambios en la “forma de operación” para mejorar “la eficacia y eficiencia”.

Sin embargo, desde el sector hay cautela y cuestionamientos sobre algunas de las ideas que han trascendido. El gerente general de AFAP Sura, Sebastián Peaguda, señaló en diálogo con Montevideo Portal que, si bien aún no existe un documento definitivo, las propuestas no resultan novedosas y ya estaban planteadas antes del proceso de diálogo.

Según explicó, los cambios que se manejan implicarían quitar a las AFAP la relación directa con los afiliados y la gestión de las cuentas individuales, algo que modificaría la lógica del sistema: “Si vos sacás las cuentas individuales y transformás a las AFAP en prestadoras de servicios para el Estado, se queda un esquema donde tenés inversores que le dan servicio al Estado y no le dan servicio a las personas”.

Peaguda advirtió además que el impacto en las jubilaciones sería marginal. “Con esta medida, lo que se puede llegar a esperar como una mejora en la jubilación de las personas es un 1%”, afirmó, y agregó que se trata de “una hipótesis de máxima” bajo supuestos muy exigentes.

En contrapartida, sostuvo que existen otras áreas con mayor potencial de mejora, como el régimen de inversiones. “Las jubilaciones podrían mejorar sustantivamente, en el entorno del 15%, si el esquema de inversión fuera más sofisticado”, planteó.

Peaguda también puso el foco en lo que considera un riesgo estructural: la pérdida de separación entre los fondos de los trabajadores y la órbita estatal. “Ese ahorro que es tuyo está siendo manejado en tu interés y no bajo la premisa de cuál es la idea que puede tener el gobierno”, explicó.

Otro de los puntos críticos es el posible cambio en la experiencia del usuario. Según el ejecutivo, el sistema actual permite a los afiliados elegir entre distintas administradoras y canales de atención, algo que podría desaparecer si se centraliza la relación en el Estado: “El cliente no va a poder tener ninguna elección”.

En este contexto, la Asociación Nacional de AFAP (Anafap) emitió este miércoles un comunicado afirmando que se tomó conocimiento de la situación por la prensa y detalló que los cálculos presentados por la asociación fueron “contundentes”, por lo que “aún eliminando toda estructura comercial y de atención al cliente de las AFAP, la mejora en la jubilación total del trabajador sería inferior al 1%”.

Además, afirman que Uruguay tiene actualmente la comisión más baja de América Latina en el sistema de AFAP, por lo que cada administradora privada gestiona cientos de miles de cuentas, lo que refleja que ya se han alcanzado niveles de eficiencia gracias a la competencia.