Plan Quinquenal de Vivienda 2025–2029: foco en emergencia habitacional y acceso al suelo

La ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Tamara Paseyro, expuso este martes ante la Comisión de Hacienda y Presupuesto del Senado los lineamientos del Plan Quinquenal de Vivienda y Hábitat 2025–2029, una ambiciosa hoja de ruta que busca garantizar el acceso a la vivienda digna, priorizar la integración territorial y atender a los sectores más vulnerables de Uruguay.

El plan, elaborado mediante un proceso participativo que incluyó a organizaciones sociales, cooperativas y gobiernos departamentales, se articula en torno a cinco ejes estratégicos: emergencia habitacional y vulnerabilidad social, acceso y permanencia en la vivienda, integración urbano-rural, acceso al suelo urbano y gestión del sistema público de vivienda.

Prioridad: emergencia habitacional y respuestas rápidas

Paseyro enfatizó que el Ministerio tendrá una mirada territorial y centrada en la vulnerabilidad, con intervenciones rápidas, flexibles y articuladas. Se proyectan 3.850 mejoras habitacionales para atender situaciones de emergencia, con especial foco en niñas, niños y adolescentes, y 5.000 subsidios de alquiler, de los cuales la mitad se destinará a personas mayores.

Además, se implementará el programa "Crece desde el pie", en coordinación con el MIDES y Uruguay Crece Contigo, para acompañar a embarazadas y recién nacidos en contextos de precariedad. También se desplegarán 750 acciones en zonas rurales a través del programa Mevir AIR.

Propiedad, alquiler social y cooperativas: ampliar el acceso

El segundo eje se centra en ampliar las oportunidades habitacionales a través de distintas modalidades: propiedad, alquiler, autoconstrucción y cooperativas. El nuevo programa Primera Vivienda permitirá adquirir viviendas nuevas o usadas con hasta el 95 % de financiamiento y subsidios directos a la cuota, buscando facilitar el acceso a jóvenes y trabajadores con ingresos regulares.

El Banco Hipotecario del Uruguay complementará con 9.588 créditos hipotecarios, y se fortalecerán tanto el sistema cooperativo como el alquiler social con garantías estatales.

Barrios seguros, medio rural y articulación estatal

El tercer eje propone intervenciones integrales en barrios vulnerables mediante el programa Más Barrio, que combinará infraestructura, seguridad, vivienda y participación ciudadana. Se prevé alcanzar a más de 17.000 hogares con una inversión de 705 millones de dólares, el doble de lo asignado en el quinquenio anterior.

En el medio rural, se aplicará una estrategia microrregional desde MEVIR, integrando vivienda, infraestructura y servicios, con más de 4.600 acciones habitacionales previstas.

Suelo urbano y avance legislativo clave

Uno de los aspectos destacados por la ministra fue la media sanción del proyecto de ley que abrevia el procedimiento de expropiación de inmuebles con deuda compensable, lo que permitirá una recuperación más ágil de terrenos para fines habitacionales. Este avance se enmarca en la segunda fase de la Estrategia Nacional de Acceso al Suelo Urbano (ENASU II).

"Este proyecto representa un paso sustantivo", subrayó Paseyro, al explicar que la herramienta permitirá compensar deudas con el valor de tasación de los inmuebles, optimizando la gestión de suelo público.

Transparencia, datos y participación

Finalmente, el quinto eje apunta a modernizar la gestión del sistema público de vivienda mediante una ventanilla única, un observatorio de datos actualizado y espacios de participación como el COAVI y el COAOT, que articularán políticas con la sociedad civil.