Oddone sobre consecuencias de la guerra en Ucrania en Uruguay: “Estamos a la intemperie”

El economista y socio de CPA Ferrere, Gabriel Oddone, escribió en su blog una columna analizando el escenario al que se enfrenta Uruguay a raíz de la guerra en Ucrania y las consecuencias económico-políticas que trae consigo en el escenario internacional.

Oddone sostuvo que “es claro que el episodio (el conflicto) rompe equilibrios económicos y políticos con los que el mundo había funcionado en las últimas tres décadas” y que “ello afectará las prioridades y agendas internacionales —políticas y comerciales— de la mayoría de los países, incluido Uruguay”.

“Como pocas veces en la historia reciente, Uruguay deberá navegar en aguas internacionales turbulentas sin mucha compañía. Estamos a la intemperie. Primero, porque nuestros vecinos no parecen tener una estrategia clara y firme en materia de política internacional. Incluso, los posibles cambios de gobierno que tendrán lugar en 2022 y 2023 en Brasil y Argentina —respectivamente— no permiten saber cuáles serán las orientaciones de sus políticas exteriores. Segundo, Latinoamérica está muy lejos de contar con una hoja de ruta común en materia de política internacional en la que Uruguay pueda escudarse”, expresó.

“Finalmente, Estados Unidos —la potencia hemisférica— tampoco parece tener, a diferencia del pasado, vocación por marcar el rumbo a los países de la región en materia de política internacional”, agregó.

El experto opina que en los próximos meses Uruguay “deberá tomar posición sobre temas internacionales delicados” y que “cada declaración que se formule, cada gesto que se haga, cada movimiento que se realice, deberá evaluarse y ejecutarse con mucho cuidado”.

“En un escenario como el actual, pasos en falso como el de la semana pasada con la marcha y contramarcha del pronunciamiento en la OEA pueden terminar por afectar aspectos relevantes para la inserción internacional del país. Por eso, el gobierno debe extremar las precauciones. Ello exige tener claras las prioridades, coordinar de manera detallada las acciones que emergen de ellas y actuar en base a evidencia, rigurosidad y criterios profesionales”, aseveró.

Oddone dijo que frente al escenario actual surgen varias preguntas para analizar el camino a tomar: “¿Se mantendrá Uruguay alineado a la posición de las potencias occidentales que presionarán a Rusia? ¿O se acercará a la posición de China, su principal socio comercial, que busca mantener un equilibrio entre las partes? ¿En base a qué criterios decidirá un camino u otro? ¿Cuán relevante es plegarse / diferenciarse de las posiciones de Argentina y Brasil? Y más concretamente, ¿Qué posición asumirá Uruguay sobre las sanciones que la comunidad internacional le está y le seguirá imponiendo a Rusia? ¿Las votará? ¿Las aplicará?”.

“De forma más general cabe preguntarse, en un mundo divido por la guerra cómo hará Uruguay para balancear sus posiciones entre lo que surge de la adhesión a los principios del derecho internacional y sus intereses comerciales. En este marco, ¿qué consecuencias (o condicionamientos) puede tener para la política exterior un tratado de libre comercio con China? Por tanto, ¿es conveniente seguir la negociación bilateral con China sabiendo que eso incomoda a los socios del MERCOSUR y probablemente a Estados Unidos? ¿O es momento de evaluar una aproximación con China a través de un paraguas más amplio y difuso como es una eventual integración de Uruguay al Tratado de la Alianza del Pacífico?”, manifestó el economista.

Oddone sostuvo que la invasión a Ucrania “pone fin a una era” que empezó “hace poco más de tres décadas, cuando el régimen soviético y sus estados satélites se desmoronaron”. Para el académico, a diferencia de lo que sucedía al inicio de los años noventa, hoy “la política exterior de Estados Unidos está desdibujada como nunca”, debido al cambio de rumbo que tomó la administración Trump con su idea de “America First” que según afirma, el gobierno de Biden aún no pudo cambiar de forma rotunda.

“Con Estados Unidos absorbido por su agenda doméstica y Europa debilitada hasta límites desconocidos, Putin decidió recuperar un territorio clave para Rusia. Es que Ucrania, una nación independiente desde 1991, es crucial para el equilibrio económico y militar europeo. De un lado Rusia pretende mantener a Ucrania al margen de la influencia de Occidente, evitar fronteras con estados de la OTAN y de la Unión Europea y asegurar la operatividad de su flota en el Mar Negro. Del otro lado, una mayoría de los países de Occidente procura evitar que Ucrania pueda sumarse a un eventual “nuevo gigante” gobernado por Moscú”, añadió.

Simultáneamente, China parece, a ojos del analista, haber “aprovechado para dar un paso más en su camino para convertirse en una potencia global”.

“Para ello, ha dejado en claro que, si bien su posición es respetar y salvaguardar la soberanía e independencia de todas las naciones, rechaza las sanciones impuestas a Rusia”, dijo y agregó que el gigante asiático está evaluando “hasta dónde está dispuesto a llegar Occidente frente a una acción militar unilateral de una potencia y cuan efectiva es la coordinación a su interior ante el desafío”.

“Algunas reacciones iniciales a nivel local sobre los acontecimientos internacionales de los últimos días nos alertan sobre los riesgos a los que un país como Uruguay está sometido en el escenario global actual. El Poder Ejecutivo, y el sistema político en general, deben extremar precauciones para evitar errores no forzados en materia de política exterior”, concluyó el experto.