Estados Unidos presenta plan de 20 puntos para poner fin a la guerra entre Rusia y Ucrania

El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, presentó este martes en Kiev los 20 puntos clave del nuevo plan de paz promovido por Estados Unidos para terminar con la guerra que desde hace casi cuatro años enfrenta a Ucrania con Rusia. El documento, negociado entre Washington y Kiev, fue enviado a Moscú para su evaluación y contempla garantías de seguridad, desarrollo económico, acuerdos territoriales y un alto el fuego inmediato una vez sea aceptado por todas las partes.

El plan, inédito en su alcance y detallismo, prevé además la creación de un Consejo de Paz presidido por Donald Trump, quien busca consolidar su protagonismo diplomático internacional en su segundo mandato. La propuesta fue acompañada por compromisos bilaterales de seguridad y reconstrucción entre Estados Unidos y Ucrania.

A continuación, los principales ejes del plan:

Seguridad y soberanía

1. Se reafirma la soberanía plena de Ucrania.
2. Se establece un acuerdo de no agresión bilateral con mecanismos de monitoreo satelital.
3. Ucrania recibirá garantías de seguridad sólidas con respaldo de EE.UU., la OTAN y Europa.
4. El ejército ucraniano mantendrá 800.000 efectivos en tiempos de paz.
5. Las garantías funcionarán en caso de agresión rusa, pero no si Ucrania inicia hostilidades sin provocación.

Compromisos de Rusia y de Ucrania

1. Rusia incorporará en su legislación una política de no agresión.
2. Ucrania accederá a la Unión Europea en un plazo definido y tendrá acceso privilegiado al mercado.
3. Se lanza un paquete de desarrollo y reconstrucción con un fondo especial de inversión.
4. Se crea un fondo de 200.000 millones de dólares para la reconstrucción y ayuda humanitaria.
5. Ucrania acelerará un acuerdo de libre comercio con EE.UU.

Desarme y energía

1. Ucrania confirma su estatus de Estado no nuclear.
2. La central de Zaporiyia será gestionada por Ucrania, EE.UU. y Rusia.

Cultura, educación y derechos

1. Ambos países promoverán la tolerancia cultural y religiosa, y la protección de minorías.
2. Se reconoce la línea de contacto actual en Donetsk, Lugansk, Zaporiyia y Jersón; Rusia deberá retirarse de otras regiones como Dnipropetrovsk, Mikolaiv, Sumi y Járkov.

Compromisos humanitarios y legales

1. Ambas partes se comprometen a no alterar acuerdos territoriales por la fuerza.
2. Rusia no bloqueará el uso ucraniano del río Dniéper ni el mar Negro.
3. Se crea un comité humanitario para resolver casos de prisioneros, rehenes y víctimas del conflicto.
4. Ucrania celebrará elecciones tras la firma del acuerdo.

Mecanismos y alto el fuego

1. El acuerdo será jurídicamente vinculante y supervisado por un Consejo de Paz con EE.UU., Rusia, Ucrania, Europa y la OTAN.
2. Aceptado el acuerdo, se aplicará un alto el fuego total inmediato.

¿Qué sigue?

El texto fue enviado a Moscú, que aún no ha respondido oficialmente. En paralelo, el plan busca enviar un mensaje político claro: EE.UU. asume un rol directo en el diseño del orden de posguerra en Europa del Este.

El punto más sensible sigue siendo el estatus de los territorios ocupados y la viabilidad política interna en Ucrania para aceptar una línea de contacto que consolida de facto la ocupación rusa en varias regiones. No obstante, el plan evita hablar de cesión formal de territorios, apelando a mecanismos diplomáticos y de vigilancia internacional para gestionar una transición hacia el fin del conflicto.

Con información de AFP