“Plan 365”: gobierno anunció nueva estrategia nacional para personas en situación de calle

El presidente de la República, Yamandú Orsi, y el ministro de Desarrollo Social, Gonzalo Civila, presentaron este martes la Primera Estrategia Nacional dirigida a personas que viven en la calle, la cual incluye 42 medidas. 

El plan involucra múltiples instituciones, entre ellas los ministerios de Desarrollo Social (Mides), de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), de Vivienda y del Interior, además de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE).

El presidente abrió la conferencia diciendo que, para el gobierno, “vivir en la calle no es una opción”. Inmediatamente, puso en contexto el estado de situación actual de la problemática, e indicó que en solo una década, el número de indigentes a nivel nacional se triplicó. “En 2024, la cantidad de personas que hizo uso de dispositivos con alojamiento fueron 11.251 personas. En 2025, esa cifra trepó a 13.597, quiere decir que hubo más de un 20% más. De los 8.000 cupos que hay, todos están ocupados”, explicó.

En ese sentido, Orsi destacó que el nuevo plan se propone cambiar el enfoque con el que se venía atendiendo la situación. “En el último invierno, decidimos hacer frente a una emergencia con problemas de salud serios y ahí el plan estuvo enfocado en lo urgente. Nosotros hoy hemos resuelto apuntar a situaciones más complejas de carácter estructural, porque si yo reconozco que el año pasado las personas privadas de libertad eran 16.000 y hoy son 17.000, ahí hay un problema que si no trabajamos se transforma en una especie de rueda que no para de crecer”, explicó.

Civila, por su parte, detalló que la nueva estrategia recibe el nombre de “Modelo de las 3 V, que son el vínculo, la vivienda y la vida. La vida refiere a aspectos estructurantes de la vida de las personas, que comprenden la salud, el trabajo y la educación”.

El ministro anunció que a partir de ahora, los planes estratégicos para atender el problema de los indigentes pasará a ser anual. “Vamos a trabajar fuerte para que el concepto del plan invierno dé paso al de un plan 365, queremos anunciar en los meses de diciembre las acciones previstas para el año siguiente con una planificación adecuada, que va a tener en cuenta las particularidades de los momentos del año, pero que dé cuenta de una necesidad permanente que tiene el país y no solamente en invierno”.

Además, Civila anunció que el sistema de protección social pasó a funcionar las 24 horas del día, y el gobierno buscará expandirlo para que este 2026 cubra todos los departamentos del interior. “Es un problema nacional. Nosotros atendimos en el invierno pasado más de 1.600 personas en el interior del país. Cuando asumimos, teníamos respuesta en 5 departamentos del interior del país fuera del invierno y hoy tenemos en 16 departamentos. El objetivo para este 2026 es tenerlo en los 18”, dijo.

El ministro informó sobre la creación de una aplicación para celulares que se lanzará en menos de un mes para que la ciudadanía informe sobre la presencia de personas en situación de calle y reciba los reportes correspondientes a la resolución de los casos denunciados.

En materia de alojamiento, Civila detalló que reconvertirán plazas de contingencia y refugios en viviendas con acompañamiento social. “Ese cambio va a abarcar a más de 3.000 personas antes del año 2028”, detalló.

En lo que respecta al empleo, el jerarca expresó que esperan garantizar 2.000 puestos de trabajo para personas con antecedentes en situación de calle de cara al 2028.

En el marco de las medidas para prevenir que las personas caigan en situación de calle, Civila anunció que se implementará un seguimiento a quienes egresen de la privación de libertad. “Hay un programa de la Dirección Nacional de Apoyo al Liberado (Dinali) que implica la posibilidad de que 350 personas [que recuperan su libertad] tengan respuesta de vivienda, de trabajo y también de acompañamiento. El proyecto piloto va a ser muy importante y lo queremos escalar a cifras superiores”, señaló.

El ministro también mencionó el programa “Habitar, convivir y producir”, un proyecto piloto que apunta a generar “comunidades rurales donde, además de habitar el espacio, puede haber producción y trabajo. Destinar a través de un seguimiento de trayectorias a personas en situación de calle que están en condiciones de encarar esos procesos”, indicó.

Por último, para la atención de personas con problemas de salud mental y adicción de drogas, Civila explicó que se intentará “avanzar en una red de puerta de entrada múltiple. Esto quiere decir que el sistema se integra con puertas de entrada que no van a funcionar como compartimentos estancos: ASSE, por un lado, la Secretaría Nacional de Drogas, por otro”, detalló.

Tanto Civila como el presidente Orsi resaltaron que la implementación de estas nuevas medidas se suman a aquellas que ya venían funcionando, como la aplicación de la Ley de Faltas, la alerta roja por frío extremo o la aplicación de la “ley de internación compulsiva”.