Opinión | Competitividad y costo de vida: el plan para modernizar la economía uruguaya

Escribe Daniel Caggiani

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Daniel Caggiani

Senador de la República por el Frente Amplio. Militante social y político del Movimiento de Participación Popular.

El Poder Ejecutivo presentó en estas semanas el proyecto de ley de competitividad y reducción del costo de vida, una iniciativa integral diseñada para mejorar el entorno de competitividad empresarial en nuestro país. El proyecto surge de un proceso de intercambio con diversos sectores de la sociedad, incluyendo cámaras empresariales, ministerios, sindicatos (Pit-Cnt) y la sociedad civil. Su propósito central es aumentar la productividad, el crecimiento económico y la inversión.

La propuesta se articula en 4 ejes centrales, enfocándose principalmente en las pymes, el empleo y la simplificación normativa. La idea es eliminar trámites innecesarios y obsoletos, abaratar costos y hacer que los precios bajen para el bolsillo de la gente.

Menos papeleo y trámites más rápidos

El Estado dejará de pedir trámites duplicados y responderá más rápido a las empresas:

• Si el Estado no responde, es un "sí": se usará más la declaración jurada y habrá plazos máximos para que las oficinas públicas contesten. Si se pasa el plazo y no respondieron, el trámite se considerará aprobado automáticamente ("silencio positivo").

• Una ventanilla única: las oficinas del Estado se hablarán entre sí. Se creará un registro único para que no se tenga que presentar el mismo papel en tres lugares distintos (como DGI, BPS o intendencias).

• Permisos más largos: los registros de productos de salud o alimentos durarán el doble de tiempo (pasan de 5 a 10 años), igual que en Argentina y Brasil.

Comprar y vender en el exterior será más sencillo

Para que Uruguay esté mejor inserto en el mundo, se simplifica la aduana:

• Auto-despacho aduanero: las empresas que importan o exportan podrán hacer sus declaraciones directamente en la Aduana.

• Alivio para los más chicos: las pequeñas y medianas empresas (pymes) no tendrán que pagar los impuestos por adelantado antes de tener la mercadería en la mano.

• Controles inteligentes: la Aduana revisará los paquetes basándose en análisis de riesgo y no al azar, y todo el papeleo pasará a ser 100% digital.

• Vehículos usados: se permitirá importar ciertos vehículos de trabajo usados para que renovar las flotas de transporte sea más barato.

Más competencia y mejores precios para el consumidor

Menos monopolios significan opciones más baratas para el consumidor final.

• Control más estricto a las empresas grandes: se crea un organismo independiente y más poderoso de control y sanción a las empresas que se pongan de acuerdo para fijar precios altos.

• Más de un importador por producto: se permitirá que varias personas o empresas importen la misma marca de un producto extranjero. Al existir competencia, se elimina la fijación unilateral de precios.

• Tarjetas más baratas para los comercios: el gobierno regulará las comisiones que las tarjetas cobran a los negocios. Esto aliviará a los comercios para que no tengan que trasladarle ese costo al cliente.

• Precios transparentes en el súper: los supermercados, almacenes y tiendas online tendrán que mostrar obligatoriamente cuánto cuesta el producto por kilo, litro o metro al lado del precio final. Así resulta mucho más sencillo elegir cuál es el producto que conviene más a cada familia.

Apoyo a las pymes y nuevas inversiones

Se establecen algunas herramientas para que sea más fácil abrir y mantener un negocio:

• Impuestos graduales: las empresas más chicas que crezcan y tengan que pasar a pagar más impuestos lo harán de forma escalonada (a partir de 2027), para que el cambio no las ahogue.

• Facturación gratis: el Estado les dará un sistema de gestión y facturación electrónica 100% gratuito a las micro y pequeñas empresas.

• Trámites más baratos: los permisos de salud y ambientales serán más baratos para las pymes.

• Tecnología y finanzas: se habilitará el Open Banking (para compartir datos financieros de forma segura y conseguir mejores préstamos o servicios) y se apoyará el Crowdfunding (financiamiento colectivo para proyectos).

• Ciencia y medicina: se darán beneficios para atraer investigaciones científicas y clínicas al país, lo que permitirá a los uruguayos acceder antes a tratamientos médicos avanzados.

Sin lugar a dudas, el impacto de este paquete de medidas microeconómicas reconfigurará el clima de negocios del país. Sin embargo, su principal propósito es asegurar que la desburocratización y las facilidades que se brindarán al sector privado se materialicen en nuevas oportunidades de empleo y en una baja de precios que impacte, de forma directa y positiva, en los bolsillos de todas y todos los uruguayos.