La Cámara de Representantes aprobó ayer, en general, la Rendición de Cuentas y Balance de la Ejecución Presupuestal de 2001 con los votos del Partido Colorado y la mayoría del Partido Nacional. De la misma se desglosaron los artículos referidos a la reforma del Instituto Nacional de Colonización, la modificación de la carta orgánica del Banco Hipotecario del Uruguay (BHU), y la disminución de los directores de Entes Autónomos.
Se opusieron al proyecto de Rendición la bancada del Encuentro Progresista Frente Amplio (EPFA), Nuevo Espacio Independiente (NEI), Nuevo Espacio y los diputados de Alianza Nacional Julio Cardozo, Julio Lara, Alberto Perdomo y Roberto Arrarte.
En una sesión especial, que comenzó a la hora 10.30 y se prolongó hasta la hora 20.00, se aprobó en general --50 en 96-- el proyecto de Rendición de Cuentas y el Estado de Resultados del Ejercicio 2001 que presenta un déficit de 12.9 millones de pesos, lo que representa cerca del 5,2 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI) generado en dicho año.
Sin embargo, hoy vuelve a reunirse el plenario de la rama baja parlamentaria a partir de la hora 9.00, para de esa forma votar el proyecto en particular.
A la hora 18.00 de la víspera se concentraron en las cercanías del Palacio Legislativo distintos gremios convocados por el PIT-CNT en protesta contra la Rendición de Cuentas por "hambreadora y saqueadora". Asimismo, se desplegó un fuerte dispositivo policial y se procedió el vallado de los accesos al Edificio de las leyes.
Por su parte, el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Ariel Davrieux, se reunió, próximo a la hora 18.30 con legisladores de la coalición de gobierno con el objetivo de afinar la redacción de algunos artículos que presentaban una redacción defectuosa como, algunos referidos al funcionariado público.
A través del proyecto, se destacan cuatro temas en los que se impulsan reformas estructurales del Estado, la racionalización del gasto público, de los Recursos Humanos del Estado y un Nuevo Marco regulatorio para futuras necesidades en materia de recursos humanos.
El diputado Julio Cardozo señaló que lo más importante de la Rendición es "lo que no está, lo que se logró evitar y que se refiere a los artículos del BHU, Colonización y artículos referidos al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca".
Cardozo resaltó que su sector discrepa "con los recortes significativos en inversión dispuestos hasta el 2004, y existe preocupación por la situación que vive el país, porque además ya hubo recortes en inversiones".
En particular el sector acompañara la mayoría de los artículos por entender que algunos de ellos hacen a la reforma del Estado, aunque no acompañan el artículo referido a la extensión del Impuesto a las Retribuciones Personales (IRP) hasta el 2004.
Por otro lado, Cardozo expresó que Alianza Nacional también discrepa con la forma cómo se manejó el proyecto en el ámbito de la bancada "con poco tiempo de discusión".
Durante la discusión de la iniciativa, el diputado José Amorín Batlle (Batllismo, Lista 15) resaltó que la Rendición no es "un eslabón aislado, ni algo colgado en el espacio", sino que forma parte de un proceso de modificaciones legislativas y en la política económica que ha planteado el gobierno.
El legislador indicó que el gobierno ha realizado modificaciones "importantes en la política tributaria y cambiaria haciendo más competitivos a los productos uruguayos para la exportación y para competencia en el país con los productos importados".
Recordó que a través de los ajustes fiscales votados en el Parlamento se ha "aumentado, en forma importante, los impuestos que gravaban a la mayoría de la población, esto se ha hecho por las circunstancias complicadas que vive la región, que así lo exigían".
El parlamentario agregó que por tales motivos el gobierno creyó que ha llegado el momento de "adecuar el tamaño del Estado a los momentos que vive el país".
Según Amorín Batlle, los aportes de la coalición de gobierno han sido "bien recibidos", y añadió que fueron desglosados de la Rendición ciertos capítulos que no serán aprobados en esta oportunidad, pero sí en el corto tiempo, como por ejemplo, "la reforma de la carta orgánica del BHU, sobre el cual se hará una ley especial y separada y se le dará un rápido trámite, porque el banco ha tenido pérdidas enormes".
Asimismo, subrayó que se han desglosado de la Rendición los artículos que se refieren a la reestructura del Instituto Nacional de Colonización "el cual cumple finalidad social interesante, pero que tiene un déficit importante".
El tercer elemento que, "por el momento quedó afuera de la Rendición", se refiere a la reducción del número de integrantes de directorios de Entes Autónomos de cinco a tres miembros con la excepción del Banco República, por tanto, se solicitará que el Ejecutivo elabore un proyecto de ley, con asesoramiento de la Oficina Nacional de Servicio Civil.
En tal sentido, el legislador aseguró que en poco tiempo será remitido al Parlamento un proyecto de ley del Ejecutivo, a través del cual se planteará la reducción de los integrantes de los directorios de entes a tres miembros.
Por otro lado, expresó que hay algunos artículos fundamentales como la reorganización y supresión de unidades ejecutoras para hacer un mejor funcionamiento de la administración y, en ese sentido, existe un compromiso del ministro de Economía y Finanzas, Alejandro Atchugarry de explicar ante el Parlamento esas modificaciones que serán enviadas a la Asamblea General en un plazo de 45 días.
En momentos en que Amorín Batlle se refería a las normas sobre los funcionarios públicos, el diputado Martín Ponce de León (Vertiente Artiguista) solicitó una interrupción para expresar su "sorpresa" con una modificación que se realizó en la Comisión de Hacienda integrada con Presupuesto al proyecto del Ejecutivo, a través de la cual se planteaba la rebaja de los ingresos de los docentes de la Universidad de la República y de Secundaria.
El parlamentario encuentrista indicó que el artículo 30 del proyecto inicial prohibía el otorgamiento de nuevos beneficios extrasalariales que no contengan autorización legal expresa. Mientras que tal disposición se modificó en Comisión para eliminar todo beneficio extrasalarial existente en los organismos del 220 de la Constitución de la República.
Por su parte, el diputado Gabriel Pais (Batllismo, Lista 15) respondió que luego de consultas con distintos legisladores de la coalición de gobierno se había resuelto volver al artículo original del proyecto y se dejará sin efecto la modificación de tal modo de "no afectar derechos adquiridos por funcionarios de ANEP y de la Universidad de la República".
